Η αποστολή του Klein Saks υπόβαθρο, προκαλεί, γιατί απέτυχε;

Το Αποστολή της Klein Saks Πρόκειται για μια επιτροπή αποτελούμενη από μια ομάδα Αμερικανών εμπειρογνωμόνων που προσλήφθηκαν από την κολομβιανή κυβέρνηση για να προσπαθήσουν να βελτιώσουν την οικονομία της χώρας. Ο πρόεδρος ο οποίος αποφάσισε να έρθει σε επαφή με αυτόν τον σύμβουλο ήταν ο Carlos Ibáñez del Campo, το 1955, κατά τη δεύτερη θητεία του.

Η χιλιανή οικονομία υπέστη σειρά σοβαρών διαρθρωτικών προβλημάτων. Αυτά είχαν επιδεινωθεί πολύ μετά τη μεγάλη οικονομική ύφεση του 1929 που επηρέασε τη χώρα τα επόμενα χρόνια. Μετά από αυτήν την παγκόσμια κρίση, η προσπάθεια να εφαρμοστεί ένα μοντέλο βασισμένο στην εκβιομηχάνιση με υποκατάσταση εισαγωγής δεν απέδωσε τα αναμενόμενα αποτελέσματα.

Ο έλεγχος του πληθωρισμού έγινε μια από τις μεγάλες προκλήσεις της χώρας. Για τη δεκαετία των 50, οι τιμές αυξήθηκαν μέχρι το 80%, ενώ τα ποσοστά ανεργίας αυξήθηκαν σημαντικά.

Δεδομένης αυτής της κατάστασης, ο Ibañez del Campo αποφάσισε να προσλάβει μια αμερικανική εταιρεία παροχής συμβουλών για να αναλύσει και να προσπαθήσει να βρει λύσεις. Η αποστολή Klein Saks ανέπτυξε μια σειρά συστάσεων, αν και δεν υλοποιήθηκαν όλες. Η ισχυρή κοινωνική αντίδραση προκάλεσε ότι δεν έδωσαν το επιθυμητό αποτέλεσμα.

Ευρετήριο

• 1 Ιστορικό
  • 1.1 Carlos Ibáñez del Campo
  • 1.2 Εξόδου της κυβέρνησης
  • 1.3 Οικονομική διαχείριση
• 2 Αιτίες
  • 2.1 Κρίση 29
  • 2.2 Πληθωρισμός
  • 2.3 Έλλειμμα
  • 2.4 Άλλες αιτίες
• 3 Γιατί απέτυχε?
  • 3.1 νεοφιλελεύθερο μοντέλο
  • 3.2 Κοινωνικά αποτελέσματα
  • 3.3 Διαμαρτυρίες
• 4 Αναφορές

Ιστορικό

Για πολλά χρόνια, η Χιλή είχε εφαρμόσει ένα οικονομικό μοντέλο βασισμένο στην εκβιομηχάνιση με υποκατάσταση εισαγωγής, επηρεασμένο από τον Κεϋνσιανισμό. Το σύστημα αυτό ήθελε το κράτος να ενισχύσει την εκβιομηχάνιση, αλλά το αποτέλεσμα ήταν η δημιουργία ελλειμμάτων και η έλλειψη ισορροπίας μεταξύ της πόλης και του αγροτικού κόσμου.

Επιπλέον, οι συνέπειες της παγκόσμιας οικονομικής ύφεσης, η οποία έφτασε στη Χιλή τη δεκαετία του 1930, προκάλεσαν την αδράνεια των τιμών.

Carlos Ibáñez del Campo

Ο Carlos Ibáñez del Campo ήταν μια από τις πιο εξέχουσες προσωπικότητες της χιλιανής πολιτικής για σαράντα χρόνια. Κατά τη διάρκεια της περιόδου επιρροής του, και όχι μόνο ως πρόεδρος, προσπάθησε να ενισχύσει το ρόλο του κράτους στην κοινωνία.

Η πρώτη προεδρική του θητεία ξεκίνησε το 1927, μετά την παραίτηση του Emiliano Figueroa. Όταν κατέλαβε τη θέση του, ο Ibáñez άσκησε την προεδρία με αυταρχικό στυλ, καταπιέζοντας την αντιπολίτευση και καθιερώνοντας τη λογοκρισία στον Τύπο.

Ωστόσο, η κυβέρνησή του έγινε αποδεκτή από ένα μέρος του πληθυσμού, που ευνοήθηκε από την αύξηση των τιμών των λαδιών και από τα οφέλη που προέκυψαν από την εκμετάλλευση του χαλκού.

Ο Ibáñez εκμεταλλεύτηκε την ευκαιρία να πραγματοποιήσει ένα μεγάλο πρόγραμμα δημοσίων έργων και να προωθήσει την παραγωγή μέσω πιστώσεων και προστατευτικών δασμών.

Αναχώρηση από την κυβέρνηση

Οι πολιτικές του Ibáñez κατέληξαν να προκαλούν υψηλό δημόσιο χρέος. Αυτό, και τα λάθη που έγιναν στη νομισματική διαχείριση μετά την κρίση του 29, προκάλεσαν μεγάλη οικονομική κρίση.

Μέχρι το 1931, οι διαδηλώσεις εναντίον του ήταν πολυάριθμες και ο πρόεδρος δεν είχε καμία υποστήριξη. Πριν από αυτό, ο Ibanez αναγκάστηκε να παραιτηθεί και, λίγο αργότερα, ο στρατός κατέλαβε την εξουσία.

Ο Ibáñez επέστρεψε από την εξορία το 1937 για να σταθεί στις εκλογές που επρόκειτο να πραγματοποιηθούν το επόμενο έτος. Η υποψηφιότητά του υποστηρίχθηκε από το Εθνικιστικό Σοσιαλιστικό Κίνημα, αλλά ένα απόπειρα πραξικοπήματος που οδήγησε μια ομάδα νεαρών Ναζί και η σφαγή του Seguro Obrero τον έκαναν να σταματήσει.

Πριν από την ανάκτηση της προεδρίας, το 1952, ο Ibanez είχε εκλεγεί το 1942, αλλά χωρίς επιτυχία. Το 1949 εκλέχτηκε γερουσιαστής από το Εργατικό Αγροτικό Κόμμα.

Οικονομική διαχείριση

Στη δεύτερη προεδρία του, ο Ibáñez διατήρησε την αναπτυξιακή πολιτική που ξεκίνησαν οι ριζοσπάστες. Έτσι, προσπαθώ να ενισχύσω την παραγωγή, υποστηρίζοντας δημόσιες εταιρείες όπως η εταιρεία Pacific Steel (CAP). Ίδρυσε επίσης την Εθνική Βιομηχανία Ζάχαρης (IANSA), είναι ένας από τους τελευταίους προέδρους για τη δημιουργία εταιρειών για την CORFO.

Εκτός αυτού, ήταν ο δημιουργός του Banco del Estado de Chile και τροποποίησε το καταστατικό της Κεντρικής Τράπεζας της Χιλής.

Στον κοινωνικό τομέα, ο Ιμπάνεζ έθεσε ένα ελάχιστο μισθό για τους αγρότες, που έφερε χιλιάδες αγροτικούς εργαζόμενους εκτός φτώχειας.

Όλες αυτές οι πολιτικές σήμαιναν μια πολύ υψηλή δημόσια δαπάνη, η οποία προκάλεσε αύξηση του πληθωρισμού. Η κατάσταση επιδεινώθηκε τόσο πολύ που, το 1955, ο Ibáñez κάλεσε τον οικονομικό σύμβουλο Klein-Sacks να βοηθήσει στην αποκατάσταση της οικονομίας.

Αιτίες

Το οικονομικό μοντέλο που υιοθετήθηκε σε ένα μεγάλο μέρος της Λατινικής Αμερικής, βασισμένο στο «κεϊνσιανό κρατισμό», έδειξε τους περιορισμούς του κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του '50 του 20ού αιώνα.

Αυτό το μοντέλο διατηρήθηκε με την αναζήτηση εσωτερικής ανάπτυξης, υποκαθιστώντας τις εισαγωγές για εκβιομηχάνιση. Στην πράξη, οι κυβερνήσεις προώθησαν την ενίσχυση της εθνικής εκβιομηχάνισης προσανατολισμένης στην εγχώρια αγορά.

Κρίση 29

Η Μεγάλη Ύφεση του 1929 ξεκίνησε στις Ηνωμένες Πολιτείες, αλλά κατέληξε να επηρεάζει ολόκληρο τον πλανήτη. Στη Χιλή, οι συνέπειές της προκάλεσαν τεράστια κοινωνική αστάθεια. Ένα παράδειγμα ήταν η μετανάστευση εργαζομένων σε νιπτήρα στο Σαντιάγο λόγω της φτώχειας που αντιμετώπιζαν.

Η Χιλή, όπως και άλλες χώρες της Λατινικής Αμερικής, κατέφυγε στην αποστολή του Kemmerer για να προσπαθήσει να διορθώσει τις δημιουργούμενες ανισορροπίες. Ωστόσο, η εισαγωγή του χρυσού προτύπου και η σύμβαση μεταξύ της κυβέρνησης της Χιλής και της οικογένειας Guggenheim για την ίδρυση της Saltpeter Company, τα μέτρα που συνιστά η Kemmerer, επιδείνωσαν μόνο την κατάσταση.

Πληθωρισμός

Ο πληθωρισμός ήταν ο μεγάλος πονοκέφαλος για την οικονομία της Χιλής κατά τις δεκαετίες πριν από την άφιξη της αποστολής Klein-Saks..

Τα δύο πρώτα χρόνια της προεδρίας του Ibáñez, πριν προσλάβει τον αμερικανικό σύμβουλο, παρουσίασαν ορισμένους πολύ αρνητικούς αριθμούς. Έτσι, μεταξύ του 1953 και του 1955, ο πληθωρισμός έφθασε τα 71,1% και 83,8%.

Έλλειμμα

Ο προαναφερόμενος πληθωρισμός προκάλεσε σημαντικές ανισορροπίες σε όλους τους οικονομικούς τομείς. Κατά τη διάρκεια των δύο ετών πριν από την άφιξη της αποστολής, το δημόσιο ταμείο παρουσίαζε σημαντικό έλλειμμα, κυρίως λόγω της αύξησης των τρεχουσών δαπανών, πέραν της αναποτελεσματικότητας του φορολογικού συστήματος.

Τέλος, για τη χρηματοδότηση αυτού του ελλείμματος, η κυβέρνηση χρειάστηκε να χρησιμοποιήσει πόρους από την Κεντρική Τράπεζα και, σε μικρότερο βαθμό, από ιδιωτικές τράπεζες..

Άλλες αιτίες

Πέραν των ήδη αναφερθέντων, υπήρχαν άλλοι λόγοι που οδήγησαν στην πρόσληψη της αποστολής Klein-Saks. Μεταξύ αυτών, ορισμένες κακές συγκομιδές και η αστάθεια των οικονομικών πολιτικών. Όλα αυτά οδήγησαν σε ένα περιβάλλον πολύ δυσμενούς αβεβαιότητας για να φθάσουν οι επενδύσεις.

Ομοίως, η Χιλή υπέστη διακυμάνσεις στην αγορά χαλκού, ένα από τα μοναδικά εξαγωγικά της προϊόντα. Η ανεργία, από την άλλη πλευρά, αυξήθηκε σημαντικά κατά τα πρώτα χρόνια της κυβέρνησης Ibáñez.

Γιατί απέτυχε?

Αρχικά, ο Klein-Saks δέχθηκε πολύ καλά το χιλιανό δικαίωμα. Το αριστερό, από την άλλη πλευρά, απέρριψε την παρουσία του.

Το πρώτο βήμα της αποστολής ήταν να αναλύσει την οικονομία της χώρας. Το συμπέρασμα ήταν ότι το πρόβλημα ήταν διαρθρωτικό: η Χιλή κατανάλωνε περισσότερα από ό, τι παρήγαγε. Αυτό προκάλεσε την αύξηση του πληθωρισμού, καθώς προκάλεσε έλλειψη νομίσματος και αύξηση των κοινωνικών δαπανών.

Οι συστάσεις της αποστολής, μεταξύ άλλων, ήταν να γίνουν προσαρμογές μισθών για ορισμένους τομείς, ιδίως οι δημόσιοι υπάλληλοι και να αυξηθούν οι τιμές, εξαλείφοντας τον κυβερνητικό έλεγχο πάνω τους. Τόνισε επίσης την ανάγκη βελτίωσης της διοίκησης της χώρας.

Τα μέτρα αυτά ήταν αντίθετα με τις λαϊκιστικές πολιτικές, σύμφωνα με τους ειδικούς, της κυβέρνησης Ibáñez. Στην πράξη, ανήλθαν σε αύξηση των φόρων και μείωση των μισθών. Ωστόσο, δέχθηκε μερικές από τις συστάσεις, κατορθώνοντας να μειώσει τον πληθωρισμό.

Νεοφιλελεύθερο μοντέλο

Η αποστολή συνιστά την πλήρη αλλαγή του οικονομικού μοντέλου της Χιλής, εισάγοντας ένα νεοφιλελεύθερο σύστημα.

Οι προτάσεις ήταν να μειωθεί το δημοσιονομικό έλλειμμα και να περιοριστεί η τραπεζική πίστωση στον ιδιωτικό τομέα. να εξαλείψουν τις αυτόματες αυξήσεις των μισθών και ότι αυτές αποτέλεσαν αντικείμενο άμεσης διαπραγμάτευσης μεταξύ επιχειρήσεων και εργαζομένων · αύξηση των εισαγωγών και διαφοροποίηση των εξαγωγών · ψάξτε για ξένο κεφάλαιο. και τη μεταρρύθμιση της φορολογίας.

Κοινωνικές επιπτώσεις

Οι κοινωνικές επιπτώσεις των μέτρων δεν χρειάστηκαν πολύ καιρό για να προκαλέσουν διαμαρτυρίες. Η κατάψυξη των μισθών δημιούργησε ισχυρή αντίσταση από τα συνδικάτα, η οποία ζήτησε γενικές απεργίες.

Από την άλλη πλευρά, οι νέες πολιτικές εξωτερικού εμπορίου κατέληξαν να πλήττουν μικρούς επιχειρηματίες και τους εργαζόμενους τους. Η μείωση των κοινωνικών δαπανών επιβράδυνε τη μείωση των ποσοστών φτώχειας και την αύξηση της κοινωνικής ανισότητας.

Διαμαρτυρίες

Τον Απρίλιο του 1957 οι χιλιανοί δρόμοι γεμίζουν με διαδηλωτές ενάντια στη νέα οικονομική πολιτική. Η άμεση αιτία ήταν η αύξηση των τιμών των μέσων μαζικής μεταφοράς, αν και οι λόγοι, όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, ήταν βαθύτεροι.

Οι φοιτητές και οι εργαζόμενοι ήταν αυτοί που πήραν την πρωτοβουλία των διαμαρτυριών. Υπήρχαν καύσιμα μικρών λεωφορείων και επεισόδια λεηλασίας. Εκτιμάται ότι περίπου 20 άνθρωποι έχασαν τη ζωή τους και η κυβέρνηση έπρεπε να στείλει το στρατό για να ελέγξει τους δρόμους.

Όλα αυτά προκάλεσαν την αδυναμία της κυβέρνησης του Προέδρου Ibáñez. Για να προσπαθήσει να ανακτήσει, αποφάσισε να ανταποκριθεί στις κοινωνικές απαιτήσεις και να μην ανανεώσει τη σύμβαση με την Αποστολή. 

Αναφορές

1. Σχολικά Αποστολή της Klein-Saks. Ανακτήθηκε από το escuelas.net
2. Περισσότερο από το ιστορικό. Η αποστολή KLEIN-SAKS και τα πρώτα σημάδια οικονομικής απορύθμισης. Ανακτήθηκε από morethanhistoryblog.wordpress.com
3. Σιμούνοβιτς Γκαμπού, Πέδρο. Η αποτυχία των οικονομικών πολιτικών στη Χιλή: Η αποστολή
   Kemmerer και η αποστολή Klein-Saks (1925-1958). Recuperado de estudiosnuevaeconomia.cl
4. Έντουαρντς, Σεμπαστιάν. Ο Ρόλος των Ξένων Συμβούλων στο Χιλή του 1955-1958. Πρόγραμμα Σταθεροποίησης. Ανακτήθηκε από nber.org
5. Οι συντάκτες της Εγκυκλοπαίδειας Britannica. Carlos Ibáñez del Campo. Ανακτήθηκε από britannica.com
6. Παγκόσμια ασφάλεια. Carlos Ibáñez del Campo. Ανακτήθηκε από την worldsecurity.org
7. U.S. Βιβλιοθήκη του Κογκρέσου. Οικονομικές Πολιτικές, 1950-70. Ανακτήθηκε από countrystudies.us